新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令

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第243號(hào)

《新疆維吾爾自治區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》已經(jīng)2024年12月21日自治區(qū)第十四屆人民政府第88次常務(wù)會(huì)議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2025年3月1日起施行。

自治區(qū)主席? 艾爾肯·吐尼亞孜???

2024年12月31日????

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新疆維吾爾自治區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法

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第一條 為了推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源，提高能源資源利用效率，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在促進(jìn)全社會(huì)節(jié)約能源資源和美麗新疆建設(shè)中的表率作用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源（以下簡(jiǎn)稱節(jié)能）工作，適用本辦法。

本辦法所稱公共機(jī)構(gòu)，是指全部或者部分使用財(cái)政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理協(xié)調(diào)機(jī)制，將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能所需工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并在節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排一定比例的資金用于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本辦法以及上級(jí)人民政府和有關(guān)部門的部署，做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

第四條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門在同級(jí)發(fā)展改革部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門，根據(jù)本級(jí)人民政府節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃，制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，提高能源資源利用效率。

縣級(jí)以上人民政府教育、科技、文化和旅游、衛(wèi)生健康、體育等部門在同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門指導(dǎo)下，開展本級(jí)系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

第五條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定本單位年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，實(shí)施節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新。節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)本級(jí)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案。

第六條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育和崗位培訓(xùn)，普及節(jié)能降碳科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)工作人員的節(jié)能意識(shí)，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣。

第七條 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度，節(jié)能目標(biāo)完成情況應(yīng)當(dāng)作為對(duì)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。機(jī)關(guān)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核結(jié)果由同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門報(bào)告本級(jí)人民政府。

第八條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備和使用符合要求的能源資源計(jì)量器具，實(shí)行能源資源消費(fèi)分戶、分區(qū)、分類、分項(xiàng)計(jì)量，進(jìn)行能源資源消費(fèi)狀況分析，并向本級(jí)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門報(bào)送上年度能源資源消費(fèi)狀況報(bào)告。

第九條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)利用公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源綜合信息平臺(tái)，對(duì)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析和結(jié)果運(yùn)用,并與自治區(qū)一體化數(shù)據(jù)資源服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享。

第十條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)審批固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查，未通過節(jié)能評(píng)估和審查的項(xiàng)目，不得開工建設(shè)；政府投資項(xiàng)目未通過節(jié)能評(píng)估和審查的，不得批準(zhǔn)建設(shè)。

公共機(jī)構(gòu)重大高耗能項(xiàng)目的節(jié)能審查應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的意見，并及時(shí)將節(jié)能審查實(shí)施情況抄送同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。

第十一條 公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、竣工驗(yàn)收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先使用節(jié)能效果顯著的節(jié)能新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，推廣使用可再生能源等清潔低碳能源。

縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃并組織實(shí)施。實(shí)行集中供熱的公共機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和用電分項(xiàng)計(jì)量裝置。自行供熱的公共機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)運(yùn)行管理，進(jìn)行用熱計(jì)量、監(jiān)測(cè)，對(duì)能耗高、能效低、環(huán)保排放不達(dá)標(biāo)的供熱系統(tǒng)實(shí)施節(jié)能改造。

第十二條 公共機(jī)構(gòu)可以采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理，并簽訂委托合同明確權(quán)利義務(wù)、責(zé)任等事項(xiàng)。

公共機(jī)構(gòu)將按照合同約定支付給節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的支出，列入部門預(yù)算，視同能源費(fèi)用列支。能源費(fèi)用預(yù)算以及支出不得超過合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施前一年度能源費(fèi)用的預(yù)算以及支出。財(cái)政部門在合同期內(nèi)不核減公共機(jī)構(gòu)的年度能源費(fèi)用預(yù)算。

第十三條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在用能、用水定額范圍內(nèi)使用能源資源，加強(qiáng)用電用水設(shè)施設(shè)備的日常巡查和定期檢修，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正用電用水浪費(fèi)行為。

第十四條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)用車節(jié)能管理，按照規(guī)定淘汰高能耗、高污染老舊車輛，逐步擴(kuò)大新能源汽車配備比例，推進(jìn)公務(wù)用車服務(wù)社會(huì)化，鼓勵(lì)工作人員利用公共交通工具、非機(jī)動(dòng)交通工具出行。

第十五條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦公用房、辦公設(shè)施設(shè)備等資源的集中整合和集約使用，做好廢舊物資循環(huán)利用，提高資源利用效率。

第十六條 設(shè)有食堂的公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)食堂管理，鼓勵(lì)開展食堂綠色化改造，推廣運(yùn)用節(jié)能灶具、高效油煙凈化等環(huán)保設(shè)備，杜絕餐飲浪費(fèi)。

縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門實(shí)施機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和通報(bào)制度，定期開展監(jiān)督檢查，糾正浪費(fèi)行為。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類管理，督促指導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)開展生活垃圾分類工作。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定實(shí)施生活垃圾分類制度，推廣減量化措施。

第十八條 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)公共機(jī)構(gòu)浪費(fèi)能源資源的行為。

縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話，受理社會(huì)公眾舉報(bào)、投訴并及時(shí)調(diào)查處理。

第十九條 公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對(duì)本單位進(jìn)行能源審計(jì)，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。

縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)在同級(jí)發(fā)展改革部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，按照國家規(guī)定選擇能耗較高的公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)能源審計(jì)。重點(diǎn)能源審計(jì)應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃開展，避免重復(fù)審計(jì)。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)在同級(jí)發(fā)展改革部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，開展本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)察工作。節(jié)能監(jiān)察的程序和內(nèi)容按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 對(duì)在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣應(yīng)用中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條 公共機(jī)構(gòu)違反規(guī)定用能造成能源浪費(fèi)的，由本級(jí)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門下達(dá)節(jié)能整改意見書，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以整改；逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定予以通報(bào)。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的工作人員在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

第二十四條 本辦法自2025年3月1日起施行。2012年2月23日自治區(qū)人民政府令第176號(hào)公布的《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例〉辦法》同時(shí)廢止。