2023年2月10日，自治區(qū)科技廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)相關(guān)管理暫行辦法的通知》(以下簡(jiǎn)稱《“兩區(qū)”相關(guān)管理暫行辦法》），自2023年2月10日發(fā)布實(shí)施?，F(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、制定背景

為全面推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“兩區(qū)”）建設(shè)，貫徹落實(shí)《深化“四方合作” 強(qiáng)化科技創(chuàng)新 推動(dòng)新疆高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2022-2023年）》等文件精神，2022年11月17日，自治區(qū)財(cái)政廳、科技廳聯(lián)合印發(fā)了《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū) 烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技發(fā)展資金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。為落實(shí)落細(xì)《辦法》規(guī)定及要求，科技廳研究制定了《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū) 烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟集群管理暫行辦法》《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū) 烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技型中小企業(yè)培育管理暫行辦法》《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū) 烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)跨區(qū)域科技創(chuàng)新基地（離岸孵化器）管理暫行辦法》《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū) 烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)科技服務(wù)專員管理暫行辦法》《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū) 烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《“兩區(qū)”相關(guān)管理暫行辦法》）。

二、主要內(nèi)容

《“兩區(qū)”相關(guān)管理暫行辦法》整體包括總則、功能與定位、申報(bào)與認(rèn)定、考核、附則等五個(gè)部分。明確了設(shè)立意義、建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等，規(guī)定了申報(bào)條件、申報(bào)流程、認(rèn)定程序。對(duì)須考核評(píng)估的，規(guī)定了其考核內(nèi)容、考核方式、考核結(jié)果等。

（一）《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū) 烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟集群管理暫行辦法》主要目的是通過產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)研發(fā)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、人才對(duì)接合作、產(chǎn)業(yè)信息交流，產(chǎn)、學(xué)、研、用合作等，從而推動(dòng)“兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)鏈上中下游創(chuàng)新資源集聚整合。 ?

（二）《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū) 烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技型中小企業(yè)培育管理暫行辦法》主要目的是推動(dòng)“兩區(qū)”科技型中小企業(yè)在數(shù)量、質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)全面提升，并為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū) 烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)跨區(qū)域科技創(chuàng)新基地（離岸孵化器）管理暫行辦法》主要目的是以跨區(qū)域科技創(chuàng)新基地（離岸孵化器）為紐帶，引導(dǎo)其他省市創(chuàng)新要素在“兩區(qū)”有序流動(dòng)和高效集聚，推動(dòng)資源共享、人才交流、平臺(tái)聯(lián)建、聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等。

（四）《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū) 烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)科技服務(wù)專員管理暫行辦法》主要目的是通過引導(dǎo)疆內(nèi)外科技人員深入企業(yè)生產(chǎn)一線，架起疆內(nèi)外高校、科研院所優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源與“兩區(qū)”企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域合作的橋梁，切實(shí)解決企業(yè)各類技術(shù)問題。

（五）《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū) 烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室管理暫行辦法》主要目的是通過進(jìn)一步提高企業(yè)自主研發(fā)的積極性和主動(dòng)性，率先在企業(yè)培育形成一批國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。