《昌吉州2023年法治政府建設(shè)工作要點》的政策解讀

一、起草的背景及依據(jù)

為全面貫徹落實黨的二十大精神，貫徹落實自治區(qū)、州黨委全會精神，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<2023年自治區(qū)法治政府建設(shè)工作要點>的通知》（新政辦發(fā)〔2023〕14號），聚心聚力推動《昌吉州貫徹落實<法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）>實施方案》落地落實，結(jié)合我州實際，制定了《昌吉州2023年法治政府建設(shè)工作要點》(以下簡稱《工作要點》)。

二、起草過程

州司法局按照有關(guān)要求，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2023年自治區(qū)法治政府建設(shè)工作要點的通知》《昌吉州貫徹落實<法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）>實施方案》的規(guī)定，組織起草了《工作要點》，明確2023年我州法治政府建設(shè)重點工作。經(jīng)過了書面征求意見、州人民政府分管副秘書長召集相關(guān)部門研究討論等環(huán)節(jié)，并參照《關(guān)于印發(fā)<2023年自治區(qū)法治政府建設(shè)工作要點>的通知》的內(nèi)容及體例，兼顧基層減負(fù)要求，再次對《工作要點》進(jìn)行了修改完善，報經(jīng)州人民政府審定并印發(fā)實施。

三、主要內(nèi)容

《工作要點》共七方面，二十條。

第一部分貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。包括堅持黨對法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實推動黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，做好專題述法會議問題整改；創(chuàng)新政府常務(wù)會學(xué)法形式；扎實開展法治政府示范創(chuàng)建活動等內(nèi)容。

第二部分堅持深化改革，穩(wěn)步推動行政機(jī)關(guān)履行好法定職責(zé)。包括深入實施優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法規(guī)規(guī)章及自治區(qū)、州優(yōu)化營商環(huán)境一攬子政策措施，推進(jìn)開展營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動計劃；推動政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效，全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度，及時向社會公開并實行動態(tài)調(diào)整；持續(xù)深化“放管服”改革等內(nèi)容。

第三部分健全制度體系，不斷強(qiáng)化依法行政決策質(zhì)效。包括不斷提升行政立法工作質(zhì)效，堅持“針對問題立法、立法解決問題”的原則；嚴(yán)格落實重大行政決策程序制度，認(rèn)真執(zhí)行《新疆維吾爾自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》；加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化建設(shè)，依法依規(guī)制定行政規(guī)范性文件，嚴(yán)格制發(fā)程序，切實提升行政決策和監(jiān)管能力等內(nèi)容。

第四部分堅持多措并舉，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。包括深化行政執(zhí)法體制改革，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法隊伍，制定昌吉州鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法事項清單。扎實開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作；深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”，常態(tài)化開展案卷評查工作，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法質(zhì)量；加大重點領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督力度，推動落實《昌吉州關(guān)于推行包容審慎監(jiān)管防止行政執(zhí)法“一刀切”的指導(dǎo)意見》，修訂《昌吉州行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》等內(nèi)容。

第五部分改進(jìn)工作方法，完善矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系。包括加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等工作，鞏固行政復(fù)議體制改革成效，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，完善行政復(fù)議聽證和調(diào)解流程；健全完善公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，推進(jìn)縣級“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心全覆蓋；加強(qiáng)基層法治建設(shè)，推進(jìn)“八五”普法工作等內(nèi)容。

第六部分強(qiáng)化監(jiān)督制約，保障行政權(quán)力依法規(guī)范透明運(yùn)行。包括加強(qiáng)行政權(quán)力的制約監(jiān)督，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，制定《昌吉州人民政府深入推進(jìn)法治政府建設(shè)主動接受人大代表監(jiān)督辦法》；全面深化政務(wù)公開，全面落實《政府信息公開條例》，依法依規(guī)及時答復(fù)，做好“放管服”改革、財政預(yù)算、公共資源配置、供水供電供氣供熱、公共交通等領(lǐng)域信息公開工作，切實保障群眾知情權(quán)等內(nèi)容。

第七部分把握重要抓手，健全法治建設(shè)長效工作機(jī)制。包括嚴(yán)格執(zhí)行《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察規(guī)定》，年內(nèi)實現(xiàn)對全州縣級以上政府法治政府建設(shè)督察全覆蓋，不斷壓實各縣市、各部門法治建設(shè)主體責(zé)任；堅持法治人才培養(yǎng)，依托援疆渠道強(qiáng)化人才培養(yǎng)、交流；深入組織開展法治政府建設(shè)調(diào)查研究，不斷提升法治政府建設(shè)能力和水平等內(nèi)容。

昌吉回族自治州司法局

2023年6月16日